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鹽城市食鹽安全“雷霆風暴”聯合執法專項行動網上直播

地點:江蘇麗笙國際大酒店(鹽都新區開元路16號)十樓會議室
時間:2015-08-12
摘要:為了確保全市人民食鹽安全,整頓和規范我市食鹽市場秩序,市鹽務管理局、市公安局于2015年8月10日至9月30日,在全市范圍內開展保障全市食鹽安全“雷霆風暴”聯合執法專項行動。為了讓社會各界更好地了解專項行動...
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單連軍:

各位媒體朋友們,大家下午好!

歡迎參加市政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。受市政府新聞發言人姚學龍秘書長委托,今天的發布會由我來主持,發布內容為鹽城市食鹽安全“雷霆風暴”聯合執法專項行動新聞發布會。

大家知道,食鹽是百味之首,是每家每戶日常生活的必需品,直接關系著人民群眾的身體健康和生命安全。日前,警方偵破特大工業鹽冒充食鹽案件,犯罪團伙將兩萬余噸工業鹽分裝成小袋,假冒“北京中鹽加碘精制鹽”,銷往北京、天津和我省等7省市農村市場。食鹽安全再次成為了媒體和老百姓關注的民生焦點。打擊涉鹽違法犯罪行為,確保全市人民食鹽消費安全,是政府應盡的職責。對于鹽城這座以鹽命名的城市來說,確保食鹽安全更是關乎群眾幸福和城市形象的重要工作。為了確保全市人民食鹽安全,整頓和規范我市食鹽市場秩序,市鹽務管理局、市公安局于2015年8月10日至9月30日,在全市范圍內開展保障全市食鹽安全“雷霆風暴”聯合執法專項行動。今天,我們召開新聞發布會,就是向大家詳細介紹這方面的有關情況。出席今天新聞發布會的有:市鹽務管理局局長王緒林同志、市公安局治安支隊副支隊長辛陸軍同志。

今天發布會共有三項議程,一是通報《鹽城市開展保障全市食鹽安全“雷霆風暴”聯合執法專項行動實施方案》;二是通報公安部門打擊涉鹽案件情況;三是答記者問。

下面進行第一項議程,首先請市鹽務管理局王緒林局長,向大家通報我市開展保障全市食鹽安全“雷霆風暴”聯合執法專項行動的實施方案。大家歡迎!

王緒林:尊敬的各位領導、各位新聞媒體朋友:

大家下午好!感謝各位長期以來對鹽務工作的關心和支持。根據省鹽務局和省公安廳統一部署,自8月10日至9月30日,在全市范圍內開展保障食鹽安全“雷霆風暴”聯合執法專項行動,市鹽務局和市公安局結合鹽城實際,制訂并印發了《聯合執法專項行動實施方案》,開展這次專項行動,是我們深入貫徹習近平總書記“四個最嚴”重要指示和全國加強食品安全工作電視電話會議精神,認真落實省委省政府加強食品安全工作部署,保障全市人民食鹽安全的一項重要舉措,表明了市委、市政府和省鹽務局從嚴、從重、從快打擊涉鹽違法犯罪行為的決心,也說明了食鹽作為關系國計民生的重要食品,在食品安全領域的重要位置。作為全市鹽業行政主管部門,市鹽務局將重點抓好三方面工作:

一、準確研判我市食鹽安全形勢及涉鹽違法犯罪活動特點

鹽城地處海鹽產區,是個農業大市。隨著畜禽養殖業、種植業、及化工企業規模化發展,個別不法商販和運輸戶錯誤解讀鹽業體制改革方案及進程,私運、私銷工業鹽、化工廢渣鹽和各種假冒偽劣食鹽到食鹽市場行為愈演愈烈,違法手段更加狡猾,為逃避打擊,不法分子將違法鹽產品分藏在多個窩點,且窩點大多在城郊結合部和偏僻地段,采取“化整為零、少拉快跑”的運輸和銷售方式,還有一些不法分子為了牟取私利,通過分裝、加工、包裝或加貼假防偽碼等,昧著良心制售假冒偽劣食鹽,以工業鹽甚至含有有毒有害物質的化工副產鹽冒充食鹽,迷惑難辨真假的人民群眾,嚴重影響了人民群眾的身體健康和生命安全,給全市食鹽安全帶來了新的挑戰和壓力。2013年以來,全市涉鹽刑事立案19件,判刑9人。尤其是“7?09”假冒食鹽案件,在市公安、檢察院、法院等部門的全力支持下,歷經八個月的偵查、抓捕、審判工作,成功告破,端掉上海市寶山區和江蘇省射陽縣兩個制假、售假窩點,打掉多條走私、販私網絡,此案件涉及面廣、涉案人員多、社會危害程度大,被列為全國鹽業唯一的國家三部委督辦案件及省鹽務局督辦案件,犯罪團伙7成員被判刑,是近年來我市案值影響最廣、危害最大的一起涉鹽違法案件,涉案劣質工業鹽冒充食鹽300余噸,可供8萬人食用一年時間。

二、切實提高聯合執法專項行動的針對性和有效性

打擊涉鹽違法犯罪、確保全市人民“舌尖上的安全”是鹽務部門義不容辭的職責。在這次聯合執法專項行動中,全市各級鹽務部門將全力抓好“五個一”集中統一行動的落實,一是對2014年以來已立案的涉鹽刑事案件進行一次集中打擊。市、縣兩級鹽政執法部門要積極配合公安部門,及時會商分析重大線索與案件偵查進展,并加強與檢察院、法院的協調溝通,促進涉鹽刑事案件的偵查、批捕、訴訟、審判和處罰工作。二是對重點地區、重點市場進行一次拉網式的集中檢查。特別是對城鄉綜合市場、農村集貿市場、辣椒蔬菜等農副產品加工集散地用鹽市場、漁港碼頭以及假冒偽劣食鹽案件多發地區、食鹽銷量下降地區、“訪萬家”活動發現的問題地區,加強突擊巡查,實現檢查全覆蓋,確保無盲區、無死角。三是對食鹽安全重點場所進行一次集中整治。結合市鹽務局正在開展的夏季專項整治行動,對人員比較集中的旅游景區、賓館飯店、大排檔、集伙食堂和食品(鹵菜、熟食等)加工場所進行專項治理,嚴防發生群體性食鹽安全事件。四是對假冒偽劣食鹽源頭進行一次集中排查。對可能流入食鹽市場的小工業鹽、液體鹽、工業副產鹽、飼料添加劑氯化鈉等鹽產品及行業用鹽戶、轄區內制鹽企業進行集中排查、源頭治理。五是對聯合執法行動典型案例進行一次集中宣傳。對這次聯合執法行動中偵破的大要案,通過電視、廣播、報紙、微信平臺等各種媒體進行連續報道、跟蹤報道、深度報道。將大豐市鹽務局查處的畜牧用鹽案件判決結果向轄區內各飼料加工企業深入宣傳,嚴防飼料添加劑氯化鈉沖擊食鹽市場,進一步形成嚴打高壓的輿論氛圍。

通過這次專項行動,務求實現“三個突破”:一是堅持重拳出擊,努力在“破大案、打團伙、端窩點、搗網絡”上實現新突破。堅決挖除危害食鹽安全的毒瘤,以鐵的手段打擊、遏制涉鹽犯罪行為。二是突出輿論引導,努力在“強化威懾、普法教育、消費引導”上取得新突破。嚴懲一批人、震懾一群人、警示所有人,以立體化的宣傳攻勢,形成全民關注、群防群治、健康用鹽的社會氛圍。三是強化標本兼治,努力在“保持高壓、固化機制、構建長效”上實現新突破。形成定期聯合執法、長期普法宣傳以及涉鹽案件快速移交判結等制度成果,推動我市食鹽安全長治久安。

三、在聯合執法專項行動中提升鹽政執法能力和水平

這次與公安部門聯合開展執法行動,市、縣二級鹽政執法部門要以“三提高一強化”為工作要求,切實履職盡責,確保聯合執法專項行動取得預期效果。一是提高情報信息獲取能力。重視收集重大涉鹽違法案件情報信息和證據,避免打草驚蛇。加強市場精細化管理,深入分析食鹽市場變化,及時發現苗頭性問題。強化假鹽舉報宣傳,公布舉報電話和獎勵辦法,不斷拓寬案件線索來源。加強與公安、食藥監、工商、質檢等執法部門的協調配合,完善案件線索移送制度。二是提高涉鹽大要案偵破水平。堅持追根尋源、標本兼治,從查獲的案件入手,運用以鹽找人、以人找案、以案查線、以線查網的方法,追查案件的主謀,掌握不法分子的違法活動規律。提請公檢法機關適時介入,全線出擊,著力查辦有組織、成規模的涉鹽違法大要案。三是提高鹽政執法辦案質量。把案件質量作為依法行政的重中之重,把好“五關”、做到“五不放過”:嚴把事實關,做到事實不清不放過;嚴把取證關,做到證據不足不放過;嚴把定性關,做到適用法律不當不放過;嚴把處罰關,做到處罰不當不放過;嚴把程序關,做到程序不合法不放過。四是強化聯合執法工作機制。我們要以這次聯合執法專項行動為有利契機,主動加強與地方政府以及相關部門的聯系與溝通,建立健全分工協作、信息共享、市場共管的“聯防聯治”長效管理機制,提高執法效率,保證執法效果,形成市場監管合力。

我的講話就到這里,謝謝大家!

單連軍:謝謝王局長,下面進行第二項議程,請市公安局治安支隊辛陸軍支隊長通報公安部門打擊涉鹽案件情況。大家歡迎!

辛陸軍:各位領導,各位媒體朋友:

一、近幾年打擊涉鹽案件情況

食鹽安全關系到廣大人民群眾的生命安全和身體健康。近幾年以來,我們全市公安機關在市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下,按照公安部打“四黑”、除“四害”的總體部署和要求,持續地嚴厲打擊包括食鹽安全在內的危害食品安全犯罪,充分地發揮刑事司法保護的強大作用。剛才王局長已經通報,近三年共立刑事案件19起,抓獲犯罪嫌疑人45人,有些案件案值大、人員多、涉案的地區范圍廣,打擊犯罪的效果明顯。剛才提到的“7?09”案件,共有7人被判實刑,在我市涉鹽案件中是比較大的,2013年被公安部和最高檢都列為督辦案件。這個案件在我們鹽城地區涉及面比較廣,涉及到阜寧、建湖、射陽以及鹽都、亭湖等5個地區,食用范圍達到150萬人,持續了一年多時間。我們公安機關的打擊工作在全省是有位次的,2013年、2014年考核位次都在全省四五名左右,打擊力度大,持續保持了高壓態勢。通過嚴厲打擊,目前食鹽市場總體平穩。從我們公安機關來講,打擊食鹽犯罪主要涉及三方面罪名,即刑法第一百四十條、第一百四十三條、第一百四十四條,分別是“生產、銷售偽劣產品罪”、“生產銷售不符合安全標準的食品罪”、“生產、銷售有毒、有害食品罪”。

二、專項行動期間公安機關主要工作

結合這次“雷霆風暴”聯合執法專項行動,全市公安機關將進一步加強與鹽務行政執法部門的協作配合,強化刑事打擊保衛職能,全力維護我市人民群眾“舌尖上的安全”。按照行政執法與刑事司法銜接的相關要求,重點做好以下幾個方面工作:

一是依法履職,強化打擊工作的主動性。即將于今年10月1日正式實施的《食品安全法》全篇貫徹了習總書記對食品安全提出的“四個最嚴”要求(用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系),突出“刑事責任優先”,明確規定制售有毒、有害食品及部分不符合安全標準食品的,原則上都要進行刑事責任追究。全市公安機關將牢牢把握這些新任務、新要求,優化警力資源,加大警力投入,注重打早打小,堅持從嚴懲處,決不讓其形成氣候,堅決維護全市人民用鹽安全。

二是圍繞重點,突出打擊工作的實效性。經過近年來鹽務部門與公安部門的緊密配合與打擊整治,我市食鹽市場安全總體穩定向好,但是由于涉鹽違法犯罪活動帶有隱蔽性強、分布零散等特點,加之群眾對假冒食鹽、工業鹽的辨識難,仍有部分不法分子受利益驅使鋌而走險進行相關違法犯罪活動。對此,我們公安機關將堅持源頭治理,在“破大案、打團伙、端窩點、毀網絡”上下功夫,從根本上斬斷犯罪利益鏈,決不讓工業鹽、添加有毒有害成份的假冒鹽充斥我市食鹽市場。現在,群眾對假冒食鹽的辨別能力不強。我們在案件查處過程中發現不法分子有的使用工業鹽假冒食鹽,比如將用于飼料加工、工業染劑的氯化鈉加工食品。

三是強化協作,構建社會共治長效機制。一方面,全市各級公安機關治安部門將繼續保持與鹽務部門以及檢察、法院的密切配合,積極探索建立跨部門執法聯動、跨區域執法協作、跨警種同步上案新機制,與檢法機關及時研究解決案件定性、證據標準、鑒定條件、案件管轄等執法辦案中遇到的實際問題,切實形成打擊食鹽安全違法犯罪的整體合力。另一方面,通過聯合執法、社會宣傳等有效手段,提升群眾用鹽安全意識、食品生產經營戶以及食鹽產、運、銷從業人員的懂法守法意識,開創新形勢下食鹽安全社會共治的新局面。

我就講到這里,謝謝大家!

單連軍:謝謝辛隊長。下面,進行第三項議程答記者問,請記者朋友們就感興趣的問題提問。

現代快報:我們剛才看到發布會展開的假冒碘鹽和合格碘鹽在外觀上基本上差不多,我想問一下作為普通消費者應該如何辨別真假食鹽?

王緒林:普通老百姓從食鹽外觀上一般無法辨別真假。合格碘鹽在每個包裝上都有防偽物流碼,相當于我們每個人的身份證。大家可以撥打電話,根據防偽物流碼辨別真偽。建議大家購買食鹽盡量到正規的商店、超市,仍不放心的,再通過防偽物流碼查詢真偽。

省廣播電臺:假冒食鹽案件在全國各地都有發生,我想請問一下,這類案件在鹽城是否多發?在全國來說,鹽城屬于正常狀態,還是屬于多發地區?

辛陸軍:食鹽安全在我們鹽城地區總量是小的,發案形勢是平穩的。而且我們鹽城堅持露頭就打,打早打小,從目前情況看,沒有讓一起案件形成氣候,總體形勢平穩,群眾用鹽是安全的。鹽務部門開展了走萬家、訪超市等活動,只要發現案件線索,行政執法與刑事司法無縫對接,及時開展打擊工作。近幾年來,我們一共查處十來起案件,在全省來講不多,案情平穩,沒有讓犯罪分子在大的范圍內、在一定程度上危害群眾的用鹽安全。

揚子晚報:我們知道,假食鹽一般都是用工業鹽生產的,有些含有亞硝酸鹽,那么它對人體有哪些危害?

王緒林:工業鹽分好幾種,氯化納也有精制的工業鹽,亞硝酸鹽屬于典型的有毒、有害工業鹽,只要零點幾克,就會致人死亡。還有一種工業鹽,就是一些工業副產品鹽,它的成分與普通工業鹽純度差不多,但是含有較多的有害物質和重金屬,如果讓這種工業副產品鹽流入市場,它的危害性很大。另外還有一種工業廢渣鹽,連最基本的工業鹽標準都達不到。

揚子晚報:吃了假食鹽,除了死亡外,有哪些普通的癥狀?

王緒林:最常見的就是重金屬中毒,影響集中在肝臟部位。另外,假冒食鹽不加碘,容易形成智力障礙。特別是婦女懷孕和哺乳期間缺碘,孩子的智力發育可能受到影響,這種影響是不可逆的。青少兒在一年多的時間吃不含碘的工業鹽,碘含量可能不達標,智力發育也會受到影響,這種影響也是不可逆的。

江南時報:按照剛才王局長的介紹,群眾在城市正規的便利店、超市就能很方便的買到合格碘鹽,但是在農村地區,群眾對假冒鹽的辨別力不強,也沒有多少正規的便利店和超市。請問,對保障農村地區群眾的食鹽安全有什么好的方法?

王緒林:在這方面,我們的工作應該說是很有特色的。在十年前,我們就開展了食鹽安全訪萬家活動,鹽政執法人員定期到農戶家中宣傳使用合格碘鹽。我們還在農村一些鄉鎮小學開展了“小手牽大手”活動,定期在學校宣傳碘鹽知識,讓學生把家里的鹽拿到學校來檢測。此外,我們還利用“515”、“315”進行宣傳普法,提升老百姓的鑒別能力。另外,我們的鹽業公司實行區域專營,在全市實現直配直送到各網點。各個自然村都必須要有一個我們直配直送的銷售點。整個鹽城,不管是城市還是鄉村,都可以非常方便地買到合格碘鹽。

單連軍:好,同志們,由于時間關系,今天的發布會到此結束。會前我們向各位媒體朋友下發了新聞通稿,如果大家還有疑問,會后歡迎大家和鹽務部門或公安部門的領導再個別交流。散會!


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